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危险化学品事故后,法规标准的思考

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上世纪70年代,意大利塞维索发生两起危险品爆炸和泄露事故。以此事故改编成的电影《赛贝索侦探队》,留下了一句值得深思的台词:“是先有了人类,再有了化学和政治。”

人类社会的发展,不会因为危险品事故而停止不前。在与危险品打交道的同时,我们也在不停的探寻更安全的生产工艺,更科学的管理规定。

欧洲和美国出台过程安全和过程安全管理的相关法规,值得我们借鉴。

欧洲历程

塞维索事故的发生,直接推动欧共体(欧盟前身)在1982年颁布了《工业活动中重大事故危险法令》(后通常被成为《塞维索指令》),列出了约180种危险化学品物质及其临界量标准。1996年《塞维索指令II》出台。它从印度博帕尔毒气泄露事故中吸取教训,考虑到土地使用规划对重大事故灾害的影响,修改和扩大了原“指令”的适用范围,对安全管理制度、应急预案、土地使用规划和成员国进行检查需遵从的规定均增加了新的要求。尤其是土地使用规划政策要保证存在有害物质的工厂与居民区保持一定的距离。  2012年《塞维索指令Ⅲ》出台。它对技术指标进行了更多更新,如要求官方向居民公开信息,告知周围企业存在的安全隐患,普及事故突发时的应对措施;对企业进行每年至少一次的专业安全评估和检查;在土地使用规划等方面也引入了公众的监督力量。

美国历程

1992年,美国职业安全健康局(OSHA)颁布了《高危险化学品处理过程的安全管理》(PSM),在标准中提出了130多种化学物质及其临界量。 1996年,美国国家环境保护部(EPA)颁布了《化学品事故预防规定》(RMP),对重大危险源的辨识做了规定。 这些法规标准历经多次修订,在全球危险化学品企业得到了普遍认可和应用。

需要说明的是,欧盟的《塞维索指令Ⅲ》和美国的PSM和RMP,都是针对具有高风险的危险化学品企业制定的,并非要求其他的危险化学品企业必须遵守,并给出了明确的划分标准,旨在通过区别对待、分级管理,管理好高风险企业的同时,对其他企业也不提过于严厉的要求,支持企业发展。

当然,一系列法规的颁布和执行,在很大程度上规避了事故的发生。但是,这并没有完全消灭危险化学品事故的爆发,惨痛的事故依然时有发生。 2020年8月4日,黎巴嫩贝鲁特港口发生了大爆炸。港口工人在焊接填补仓库盗孔时,焊接产生的电火花引爆仓库内的危险品(有报道指出是烟花爆竹)。大火持续升温,再次引爆另一仓库中2750吨硝酸铵,导致了这场特大爆炸事故的发生。

这场事故,给我们留下了血淋淋的教训。至少有三点,值得我们深思: 1)危险化学品仓库中作业人员,是否经过严格培训,是否严格遵守相应的作业规范。2)危险化学品仓库的储存量,是否符合标准规范。我国标准里,250m2的防火仓库,只能存放600吨硝酸铵。若将2750吨硝酸铵存放在一起,这是很难想象的后果。3)危险化学品仓库的平面布置,仓库之间及与周边建构筑物的安全距离,是否符合标准规范。

欧洲历程

针对危险化学品不同的应用场景和分类属性,欧洲有一系列的标准,对储存仓库及安全管理予以规范。 实验室在储存易燃液体时,具有用量少、种类多等特点,针对这一应用场景,欧盟发布了实验室防火安全柜的相关标准。

EN 14470-1 防火安全柜-第1部分:易燃液体的安全存储柜

标准中,包含了易燃液体存储的三个主要安全要求和实现的技术手段。 1)规定防火等级,尽量减少与存储易燃物质有关的火灾危险,并在火灾发生时保护柜内物品。 标准规定了防火柜体的四种耐火极限:15分钟、30分钟、60分钟、90分钟。当储存自燃温度低于200℃和/或在室温下存储高蒸汽压的易燃物时,应谨慎决定耐火等级。 2)尽量减少蒸汽排放到工作环境中。 标准规定了柜门关闭时,应以柜体容量每小时10倍以上的换气速率进行换气,压降不超过150 Pa。 3)保留意外泄漏物于柜内。 标准指出应在储存层下方安装盛漏槽,且容量应至少为所有容器体积的10%,或至少为单个容器体积的110%。

有机过氧化物会发生无焰分解反应,虽不会发生大面积火灾,但会形成可燃气体和蒸汽,与空气形成爆炸性气体或空气混合物。单纯形式的有机过氧化物是液体或固体状态,许多属于易燃物,高速燃烧,产生强烈热量。部分有机过氧化物还具有爆炸特性。个别的过氧化物,如丙酮过氧化物,在其单纯状态下是高度敏感的爆炸性物质。因此,对有机过氧化物的储存、处理的标准,就尤为重要。德国法定意外伤害保险协会发布了有机过氧化物的标准。

2. DGUV V13 有机过氧化物 标准中对有机过氧化物的分类、安全距离、泄压尺寸等做了详细规定。1)对有机过氧化物进行了如下分组:

序号
分类名称
校正物料消耗量(Ak)
过氧化物浓度
1
危险组OPⅠa
≥300 kg/min
NA
2
危险组OPⅠb
≥140 kg/min,<300  kg/min
≥57%
3
危险组OP Ⅱ
≥60 kg/min,<140  kg/min
≥32%,<57%
4
危险组OP Ⅲ
<60 kg/min
≥10%,<32%
5
危险组OP Ⅳ
NA
≥10%,但不易燃,且获得专业协会批准

2) 规定根据附录一,确定储存或处理有机过氧化物的建筑物与室外设施的安全距离。若有机过氧化物的储量小于规定,或采用防护措施,可按规定缩小安全距离。处理有机过氧化物的室外仓库和建筑结构周围,设置25m宽的防火区域。若在至少符合DIN 4102-2规定的F 30-A耐火等级的隔墙前,可以完全省略防火区域。3)规定了有机过氧化物储存仓库的要求。储存危险组OPⅠ至危险组OP Ⅲ的有机过氧化物储存仓库必须有泄压设施,且规定了如下的泄压设施尺寸设计:

序号
分类名称
泄压面积
1
危险组OPⅠa
1 m2/1000 kg
2
危险组OPⅠb
0.5 m2/1000 kg
3
危险组OP Ⅱ
0.25 m2/1000 kg
4
危险组OP Ⅲ
除了门窗外,不需要配置额外泄压表面

注:以上是基于有机过氧化物总储存空间的占用密度不超过1 m3/200 kg;若超过此占用密度,则应增加泄压区的规定指导值。

 

针对移动式容器(设备)储存危险物质的使用场景,德国危险物质委员会发布了对应的标准。

3. TRGS 510 危险物质管理技术规范-使用移动式容器存储危险物质 1)规范中的仓库,既包括储存危险物质的建筑物、建筑物中的特定区域或空间,或室外区域,也包括容器或存储柜。 2)危险物质的存储量和危险物质的类型,决定了移动式容器的安全防护措施。 3)储存危险物质时,应遵循根据危险物质的特性,选择共同储存、分开储存、独立储存。 4)安全柜满足附件1,主要规定有:耐火极限为90分钟;

防止内部爆炸的通风技术;

及时识别火灾情况并进行灭火;

火灾发生后开启安全柜不会从内部发生任何危险;

柜内和通风管道释放有害物质或爆炸危险物质时具备相应的应对措施。 当危险物质储存在满足附件1的安全柜时,则可视为具备额外的防护措施、防火措施以及针对特殊危险物质的补充措施,可安全储存剧毒物质、氧化性液体和固体、压缩气体罐和喷雾罐、易燃液体等。 规范中还说明储存量、安全距离、防火防爆等具体细则,这对国内相关行业有重要借鉴意义。

Denios危险品安全储存系统,源自德国技术和德国工艺,从设计到施工,严格按照危险品相应的标准,向客户提供90分钟至240分钟耐火极限的安全储存系统,并获得多项认证证书。此外,还可依据客户的使用场景和使用习惯,配备智能化门禁管理系统等。

Denios危险品安全储存系统,凭借过硬的技术,火灾后柜体结构依然矗立,经受住事故考验,避免悲剧发生。

每一次惨痛的事故后,都留下一串冰冷的数字。数字并非只是数字,背后都承载着无数家庭无以言表的伤痛。敬畏安全,敬畏法规,是对生命最大的尊重。

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